Sono state illustrate ai parlamentari le iniziative avviate per dare puntuale attuazione alla legge regionale 9/2010, in modo da superare difficolta’ e resistenze, diffusamente registrate sul territorio, che ne hanno ritardato il compiuto avvio.

In particolare, si e’ fatto riferimento ad interventi che il Commissario si accinge ad adottare nel segno della separazione della procedura di liquidazione degli Ato (che seguira’ il suo ordinario corso) dall’attivita’ di gestione del servizio che sara’ garantita dall’azione combinata dei sindaci e di un Soggetto attuatore regionale. A quest’ultimo sara’ attribuito il compito di avviare l’iter per l’affidamento del servizio attraverso gare di evidenza pubblica con prezzi unitari predeterminati e su base territoriale, anche attraverso lotti correlati alla specificita’ ed alle caratteristiche dei territori.

Le gare saranno svolte dagli Urega e vi sara’ applicato il protocollo di legalita’, che l’assessore Marino ha siglato nei mesi scorsi con il Ministro dell’Interno Maroni e i prefetti dell’Isola, per la prevenzione dalle infiltrazioni della criminalita’ organizzata di stampo mafioso.

I sindaci verranno responsabilizzati a sovrintendere alla corretta gestione del servizio nel territorio di competenza anche assicurandone la copertura dei costi, cosi’ come previsto dalla legge regionale 9/2010.

Alla fine dei lavori, il presidente e i componenti della commissione hanno manifestato unanime apprezzamento favorevole per il lavoro fin qui svolto dal governo regionale e per i contenuti dell’ordinanza commissariale, in corso di definizione. Sono state rilevate alcune considerazioni attinenti al sistema di gestione integrata dei rifiuti e condivise dall’assessore Marino, che vi fara’ puntuale riferimento nella fase attuativa.

L’obiettivo del programma e’ “portare il dato della raccolta differenziata e del suo smaltimento a una media del 55 per cento, in ogni provincia siciliana”. Per la realizzazione del programma saranno impegnati 96,7 milioni di euro, somme che derivano dalle poste finanziarie generate dalla relativa Ordinanza di protezione civile e dalle risorse della programmazione comunitaria.

Quattrordici impianti verranno realizzati entro il 31 dicembre del 2012, mentre i restanti cinque dovranno essere completati entro la fine del 2013. Questa la distribuzione dei diciannove impianti nel territorio siciliano: 2 in provincia di Agrigento, 2 in provincia di Caltanissetta, 3 in provincia di Palermo, 2 in provincia di Enna, 2 in provincia di Ragusa, 3 in provincia di Catania, 2 in provincia di Siracusa, 2 in provincia di Messina e 1 in provincia di Trapani.

“Con questo programma – spiega il presidente della Regione, Lombardo – si interviene su alcuni dei principali nodi del ciclo dei rifiuti in Sicilia, ovvero sul reperimento degli impianti di trattamento finale della frazione organica, e di conseguenza sulla reale efficienza tecnico-economica della raccolta differenziata.

Ad oggi, non in tutte le provincie e’ presente un impianto di compostaggio e le volumetrie disponibili di trattamento sono appena sufficienti ad accogliere l’attuale produzione di rifiuto organico. L’incremento della raccolta differenziata si scontra, dunque, con la carenza di impianti di trattamento. Con questo programma si pone rimedio, intervenendo con nuovi impianti in tutte le province siciliane per far fronte all’attuale distribuzione geografica che penalizzava fortemente alcune aree della Regione”.

Un augurio sincero ed affettuoso a tutti gli uomini, le donne, i giovani e gli anziani del nostro straordinario, generosissimo e grande popolo siciliano. Un augurio che domani alle 15,15 a Catania presso la sede della Regione rinnoverò di persona insieme agli amici, ai politici e a tutti quelli che vorranno essere presenti.

A tutti quelli che hanno più bisogno di pace e di serenità, sentimenti che la Pasqua dovrebbe portarsi dietro. Una serenità che deve consentirci di lavorare meglio per noi, per i nostri figli e per la nostra terra straordinaria.

Un augurio affettuoso e particolare ai nostri fratelli lampedusani che hanno fronteggiato con generosità e spirito di sacrificio l’onda umana della immigrazione. Auguri anche a questi poveracci che rischiano la vita, e molti sono morti, per cercare condizioni migliori per loro e per i loro figli.

A Lampedusa abbiamo dato una mano anche ieri in giunta con un aiuto particolare ai marittimi e agli armatori. E poi c’è l’economia del turismo che va aiutata.

Un augurio particolare ai siciliani. Stiamo portando avanti, tra difficoltà e ostacoli inimmaginabili, un’azione di riforma radicale del modo di essere della Regione, che è stata saccheggiata, usata come un bancomat e per assumere decine di migliaia di persone quando invece queste risorse, sprecate nei mille sperperi che sono stati congegnati per saccheggiare la Sicilia, sarebbero serviti, se investiti per lo sviluppo, a produrre posti di lavoro e a impedire che i nostri figli andassero fuori a cercare fortuna.

Stiamo lavorando in tal senso perché riteniamo che la Sicilia sia dotata di tante e tali risorse che può far sì che qui debbano lavorare i nostri figli. In questo senso sono orientate le strategia della riforma che stiamo portando avanti, a partire da quella della sanità che ci consegnerà un sistema efficiente e che costa meno.

Così è per i rifiuti. I cittadini devono abituarsi a fare la raccolta differenziata e devono pagare la tariffa che va pagata. Gli sperperi e i vizi, nel nuovo sistema, dovranno essere corretti ed eliminati.

Stesso discorso per la semplificazione burocratica, allorché una pratica dovrà essere esitata in pochi giorni senza eccezioni ed evitando che la burocrazia trovi il modo per allungare i tempi e rendere la vita impossibile alle famiglie e alle imprese.

In questa finanziaria, poi, stiamo facendo tante cose e mi auguro che l’Assemblea tutta possa licenziare un provvedimento in cui si taglino sprechi, sperperi ed enti inutili e si investa, ad esempio con il credito di imposta, nella nuova impresa in grado di generare lavoro.

Con questo spirito di affetto e di amore nei confronti della Sicilia e dei siciliani, auguro a tutti di trascorrere una Pasqua serena e, soprattutto, di improntare alla Pasqua, che è di passione ma anche di Resurrezione, il nostro impegno, il nostro lavoro, il nostro modo di essere in Sicilia e nel mondo.

Nel rispetto delle rispettive competenze istituzionali e dell’attuale quadro normativo, l’accordo prevede controlli di legalita’ sulla gestione delle attivita’ imprenditoriali e degli interventi infrastrutturali autorizzati, sui benefici ottenuti e il corretto utilizzo delle risorse concesse dall’amministrazione regionale nei settori dell’energia, delle miniere, delle attivita’ estrattive, delle cave, torbiere e saline, delle acque e dei rifiuti. L’obiettivo e’ reprimere, attraverso controlli condivisi, con il Corpo della Guardia di finanza, possibili irregolarita’ nella gestione delle autorizzazioni concesse, in modo da garantire il rispetto delle prescrizioni previste dall’attuale quadro normativo e delle disposizioni contenute nel protocollo.

“Ci sono una serie di situazioni a rischio – ha spiegato Marino – che, pur non essendo state individuate dalla normativa di settore, delineano situazioni che possono portare a comportamenti illeciti e abusi. Per garantire serieta’ nella gestione nelle attivita’ economiche autorizzate e assicurare trasparenza, liberta’ di impresa e leale concorrenza, abbiamo ritenuto necessario attivare nuovi strumenti di legalita’, da affiancare a quelli normativamente previsti. La collaborazione con la Guardia di finanza e i suoi Comandi provinciali – ha aggiunto l’ex prefetto – attraverso il monitoraggio capillare di tutte le autorizzazioni rilasciate in tutto il territorio, consentira’ di far emergere eventuali irregolarita’ e violazioni anche di rilevanza penale”.

“Il progressivo sviluppo del settore della produzione di energia e l’attrazione di rilevanti risorse pubbliche – ha detto il generale Achille – rendono il comparto potenzialmente aggredibile da tentativi di infiltrazione criminale. In tale contesto, la Guardia di finanza, quale organo di polizia economico-finanziaria, a competenza generale, trova la naturale collocazione per l’assolvimento delle funzioni a tutela del bilancio pubblico delle Regioni, degli enti locali e dell’Unione europea”. “La stipula dell’odierno protocollo di intesa – ha aggiunto – rappresenta la concreta volonta’ di porre in essere tutte le possibili iniziative tendenti a prevenire la distrazione ed il non corretto impiego di capitali pubblici”.

Il protocollo prevede che l’assessorato trasmettera’ tempestivamente ai Comandi provinciali delle Fiamme Gialle territorialmente competenti tutti i provvedimenti autorizzativi rilasciati, le informazioni sui beneficiari di risorse pubbliche (comunitarie, nazionali e regionali) concesse e ogni altra notizia utile a far emergere possibili abusi o collegamenti con fenomeni di rilevanza penale. Sulla base delle informazioni fornite dall’amministrazione, la Guardia di Finanza effettuera’ gli accertamenti di polizia economica e finanziaria, informando poi l’amministrazione del risultato degli accertamenti.

Nel caso di fatti penalmente rilevanti, questa, previo nulla-osta dell’autorita’ giudiziaria, comunichera’ i profili amministrativi di interesse alla Regione. A quel punto, l’Amministrazione adottera’ i provvedimenti di sua competenza, anche di natura sanzionatoria.

L’intesa prevede anche attivita’ di formazione del personale impiegato nell’attivita’ ispettiva per lo scambio delle esperienze maturate. Nelle sedi dei dipartimenti all’Energia e all’Acqua e Rifiuti, nasceranno apposite strutture con personale specializzato che avranno la funzione di raccordo con gli uffici della Guardia di finanza.

Il protocollo potra’ essere rinnovato ogni tre anni.

Semestralmente sara’ oggetto di verifica sulle ricadute della sua applicazione nelle procedure amministrative e il grado di efficacia nell’attivita’ di controllo per adottare eventuali modifiche che ne migliorino l’efficienza.

Le strade di Palermo sono invase di rifiuti per responsabilità dell’Amia che ne dovrebbe governare il sistema. Abbiamo offerto al sindaco la disponibilità del governo regionale e dell’assessore Marino a dargli una mano, anche per fare lavorare gente che potrebbe farlo senza che l’amministrazione spenda un euro in più, e non ne vuole sapere. Siamo disponibili e non gli chiediamo niente, nemmeno di smettere ogni tanto di insultarmi.

La Commissione Pecorella ha recepito in pieno le nostre osservazioni che sono state oggetto di un dossier che abbiamo consegnato alla procura di Palermo.

Abbiamo smantellato il sistema dei termovalorizzatori, smantellamento dal quale sono scaturiti gran parte degli attacchi alla mia persona e al governo regionale. Era quello un sistema truccato e illegale, intriso di malaffare e di mafia, che avrebbe condizionato e danneggiato la Sicilia per i prossimi trent’anni perché la salute della gente, l’ambiente e il costo del sistema sarebbero stati alterati. Attorno a quel sistema si erano coagulati interessi illeciti che probabilmente avevano più che dei semplici terminali nella cosiddetta politica.

Oggi Pecorella è venuto a ribadire questi concetti e siamo rimasti d’accordo che il nuovo piano dei rifiuti, che è all’esame della protezione civile e del ministero dell’ambiente con il quale intendiamo convenire su una ipotesi concordata, sarà illustrato alla Commissione antimafia che ci ha ribadito che se la Sicilia passa da quel sistema sbagliato ad uno giusto e positivo sarà un successo per il paese e anche per la Commissione che in questo percorso ci ha accompagnato.

Il presidente della Regione siciliana, Raffaele Lombardo, intende fare chiarezza sulla situazione del Piano regionale dei rifiuti approvato alcune settimane fa dalla giunta regionale.

“L’assessore Giosue’ Marino – aggiunge il governatore – ha avviato stamattina la discussione con il successore di Bertolaso, al vertice del dipartimento nazionale della Protezione civile, su cio’ che e’ condivisibile o che va cambiato. La sintesi di questo lavoro sara’ sottoposta al ministero dell’Ambiente. La nostra – conclude il presidente Lombardo – e’ una impostazione trasparente, che ha messo fuori un intero sistema che sconfinava nell’illecito ed e’ fondata sulla raccolta differenziata e sul trattamento dei rifiuti fino alla eliminazione, con le tecnologie piu’ moderne, compresa la termovalorizzazione per la produzione di energia e la pirolisi”.

Raffaele Lombardo ha rilasciato una lunga e corposa intervista al settimanale L’Espresso nel corso della quale ha affrontato diversi argomenti: gli oppositori del suo governo e la politica nazionale (coi dubbi sui punti del programma per il Sud dell’esecutivo e le possibilii elezioni in primavera); i rigassificatori e i termovalorizzatori, nonché il rapporto tra il sistema dei rifiuti e la criminalità organizzata (con ampi riferimenti alla relazione Pecorella); la vicenda del Consorzio autostrade siciliane.

Per leggere l’intervista, cliccare qui.

Si è deciso, non di avocare al presidente alcuni poteri ma di fare esaminare, in sede di pre giunta dai capi di gabinetto o dai direttori dai vari assessori, taluni provvedimenti ove eventualmente passare dalla giunta per una valutazione collegiale. Questo a cominciare ovviamente dai poteri e dalle competenze del presidente come ad esempio in materia di esercizio dei poteri commissariali come è il caso dell’emergenza rifiuti, di Giampilieri o dei Nebrodi nei quali casi il presidente riferisce e rende conto alla giunta di quello che fa pur potendo gestire autonomamente e liberamente le varie vicende.

Il presidente della regione bene o male sulle vicende di un certo peso e un certo valore viene informato dagli assessori. Certo, può anche capitare che ciò non avvenga ma con questo provvedimento saranno gli assessori informati delle scelte che fanno gli altri. In maniera tale che ogni componente della giunta sappia, possa conoscere, possa difendere,  pronto a rispondere perché informato, le scelte operate dagli altri assessori e che riguardano gli altri rami dell’amministrazione.

Per quanto riguarda i problemi anche finanziari della libera stampa siciliana, a cominciare dai grandi giornali, io raccolgo l’invito o l’appello che mi si rivolge.

Conosco questi problemi e mi impegno personalmente a fare tutto quello che è possibile sul piano amministrativo e legislativo. E’ stata istituita una agenzia per la comunicazione istituzionale, peraltro raccogliendo un invito proveniente sempre dal quotidiano La Sicilia circa un mese fa. Questa agenzia ci consentirà di sostenere la libera stampa regionale. E’ difficile che sosterremo la stampa nazionale o internazionale, non perché siamo autonomisti ma perché  è giusto sostenere i giornali che vengono letti di più, come è giusto che sia, dai siciliani.

Sono pronto a sentire gli editori e i direttori dei giornali, lo farò a partire da subito, perché la regione eserciti ogni accorgimento e metta a disposizione ogni risorsa possibile per aiutare la libera stampa a restare in campo per la funzione che può esercitare, grazie a Dio anche critica, e per salvaguardare le professionalità che si sono formate e magari, superata la crisi, rafforzarla.

Da parte mia ritengo che la risposta migliore non possa che prendere le mosse da dati di fatto, a partire dalla proposta di Relazione finale della Commissione di inchiesta sul ciclo dei rifiuti resa pubblica qualche giorno fa, che riporto per intero e dalla quale estraggo alcune parti esemplificative.

[...] Nella relazione della Corte dei conti sulla gestione dei rifiuti nelle regioni commissariate, proprio con riferimento alla questione dei
termovalorizzatori in Sicilia, si legge che « la presunta imperiosa urgenza nella conclusione delle convenzioni ha comportato la stipula
delle stesse a prescindere dall’acquisizione dell’informativa antimafia: tale comportamento è da ritenersi particolarmente imprudente nella considerazione dei noti interessi della criminalità organizzata nel campo dei rifiuti e del contesto ambientale siciliano. Puntualmente una delle società riunite in associazione temporanea d’imprese aggiudicataria di due dei quattro sistemi integrati è risultata infiltrata dalla criminalità mafiosa (società Altecoen). Il commissario non poteva certo ignorare la circostanza dal momento che la stessa impresa era coinvolta nell’esperienza sulla raccolta dei rifiuti nel comune di Messina ».

[...] L’amministrazione regionale da un certo momento in poi ha effettuato approfondimenti finalizzati ad evidenziare gli elementi, per
così dire di sospetto, che hanno caratterizzato la pubblicazione del bando di gara e, più in generale, tutta le vicenda relativa ai
termovalorizzatori.

[...] È di tutta evidenza come il controllo della gestione dei termovalorizzatori in Sicilia avrebbe significato per la criminalità organizzata il controllo di tutto il ciclo dei rifiuti, che si sarebbe dovuto chiudere teoricamente proprio con la termovalorizzazione.

Scarica la Proposta di Relazione della Commisione Bicamerale di inchiesta sul ciclo dei rifiuti

Lo dice il presidente della Regione Raffaele Lombardo, rispondendo alle dichiarazioni di stampa del ministro dell’Ambiente, Stefania Prestigiacomo, secondo la quale per la realizzazione del piano per i rifiuti non sarebbero necessari i fondi che il governo aveva garantito nell’ordinanza commissariale.

“Il ministro – prosegue il presidente della Regione – dovrebbe essere consapevole, e se non lo e’ non possiamo far altro che ricordarglielo, che rispetto agli interventi da mettere in campo ci sono da operare rilievi sul territorio, programmare attivita’ di progettazione e attivita’ tecniche complementari che vanno pagate e che, al momento, ricadono interamente sul bilancio della Regione. Sostenere che tutto questo non costi nulla e’ quantomeno offensivo e segno di disattenzione e disinteresse”.

In attesa che il governo nazionale mantenga gli impegni assunti sui fondi Fas – annuncia il presidente della Regione siciliana, Lombardo – redigeremo il piano dei rifiuti. Intanto mi corre l’obbligo di fare due precisazioni.

Una volta per tutte, ribadisco che il progetto dei termovalorizzatori, cosi’ come era stato previsto dal precedente governo regionale, non sta in piedi. Si rassegnino quanti ancora ci sperano, a iniziare dai comitati affaristico – politici interessati. Il nostro piano dei rifiuti sara’ incentrato sulla diffusione della raccolta differenziata e sul potenziamento delle infrastrutture. La parte residua dei rifiuti potra’ anche essere termovalorizzata ma gli impianti, se dovessero essere necessari, saranno di piccole dimensioni e dovranno salvaguardare la salute pubblica e il benessere della gente”.

“Un altro dato che emerge – aggiunge Lombardo – e’ che le discariche, tra quelle esistenti e quelle gia’ autorizzate o in fase di realizzazione, hanno una capacita’ tale da consentire la collocazione dei rifiuti per i prossimi 5 anni. Per quel che riguarda l’ipotesi di trasferimento dei rifiuti all’estero, invece, non vedo il motivo dello scandalo, visto che oggi per depositare in discarica o bruciare i rifiuti paghiamo in Italia 100 euro a tonnellata mentre in Germania ne pagheremmo 70. Certo, questa non e’ la soluzione definitiva, ne siamo ben consapevoli.

Ma per fronteggiare situazioni di emergenza in periodi di tempo ben delimitati si tratta di una soluzione certamente adottabile oltre che economicamente conveniente”.