L’attivita’ di docenza sara’ a titolo gratuito e l’accertamento dei requisiti per poter essere iscritti sara’ effettuato da una commissione costituita dal dirigente generale del Dipartimento della Funzione pubblica e del personale, dal dirigente del servizio “Formazione e qualificazione professionale del personale regionale” e da 3 referenti formativi di altrettanti dipartimenti regionali.

“L’albo dei formatori interni – spiega l’assessore regionale per le Autonomie locali e la Funzione pubblica, Caterina Chinnici – mira a utilizzare le potenzialita’ non indifferenti derivanti dai bagagli di conoscenza ed esperienze dei dirigenti e dei funzionari della Regione, ma anche a cementare lo spirito di gruppo all’interno dell’amministrazione e a sopperire alle esigue risorse finanziarie di cui si dispone nel settore della formazione”.

Oltre all’attivita’ formativa vera e propria, i dipendenti potranno affiancare i docenti esterni con le loro testimonianze in modo da garantire il taglio pratico-operativo dei percorsi formativi.

“Il personale al quale verranno affidate le attivita’ di docenza e di testimonianza – afferma il dirigente generale della Funzione pubblica e del personale, Giovanni Bologna – sara’ tenuto a seguire appositi corsi organizzati dall’amministrazione per acquisire metodologie didattiche e affinare le capacita’ comunicative e relazionali”.

L’albo sara’ aggiornato annualmente e al termine di ogni intervento formativo interno verra’ distribuito ai partecipanti un questionario di gradimento di fine corso che servira’ anche per la valutazione della docenza. Per potersi iscrivere, i dipendenti interessati dovranno inviare una mail al servizio “Formazione e qualificazione professionale del personale regionale” (servizio7.fp@regione.sicilia.it).

“Occorre puntualizzare, al di la’ di polemiche strumentali, che il ricorso alla Cassa integrazione in deroga, dovuto alla contrazione di attivita’ formative per carenza di finanziamenti, attiene a scelte di politica aziendale e come tale, riguarda gli enti nel rapporto con il proprio personale – ha detto l’assessore regionale per l’Istruzione e la Formazione professionale, Mario Centorrino -. Questo assessorato e il governo regionale, si sono impegnati per reperire le risorse necessarie al completamento del Prof 2011, e quindi a salvaguardare le garanzie occupazionali. Per quanto riguarda gli esuberi strutturali del settore, collocati in mobilita’, e’ stata diramata una circolare che prevede il loro reimpiego qualora gli enti necessitino di ulteriore personale per nuovi progetti”.

Solo dopo questo passaggio obbligatorio gli enti, e solo per il personale docente, possono per un periodo transitorio correlato alle ore dei moduli previsti dai progetti approvati e non coperti da personale interno, fare ricorso a figure specialistiche esterne. Gli uffici dell’assessorato stanno procedendo, comunque, a una verifica per accertare il rispetto delle condizioni di eccezionalita’ e il ricorso preventivo alle liste di mobilita’.

“E’ del tutto evidente che gli enti interessati alla Cig in deroga, non possono in alcun modo procedere ad assunzioni sostitutive del proprio personale, comportamento tra l’altro regolato per legge – ha aggiunto Centorrino -. La vicenda del Cefop, ed e’ ininfluente dire che la competenza per gli sportelli e’ di altro assessorato, e’ preoccupante e immorale – ha sottolineato l’assessore -. Con tutto il proprio personale in cassa integrazione, si fa ricorso ad esterni? E’ necessario stabilire che non e’ possibile procedere a nuove assunzioni in presenza di cassa integrazione”.

In riferimento, inoltre, alla costituzione di un nucleo di valutazione, si precisa che i gruppi sono costituiti dopo apposite selezioni che hanno portato alla definizione di una ‘long list’, come previsto dalle norme comunitarie per la valutazione dei progetti presentati in risposta ad avvisi pubblici. Non rappresentano, quindi, assunzione di personale, ma solo applicazione di regole previste dalle procedure di gestione del Fondo Sociale Europeo.

Tale rovesciamento di prospettiva dovra’ essere gestita con cautela e concertazione. Siamo in presenza di un sistema con nove mila dipendenti a tempo indeterminato e il cambiamento non potrebbe essere indolore senza il ricorso ad ammortizzatori sociali e a quel polmone che e’ la cassa integrazione in deroga”.

Sono, in particolare i bandi n. 18, ‘Operatore Socio sanitario’; n. 19, ‘Progetti per la realizzazione a titolo sperimentale del secondo, terzo e quarto anno dei percorsi formativi di istruzione e formazione professionale’; n. 20, ‘Percorsi formativi per il rafforzamento dell’occupabilita’ della forza lavoro siciliana’. I bandi si inseriscono nel Programma operativo – Obiettivo convergenza 2007/2013, Fondo sociale europeo, Regione siciliana.

“Questi avvisi – ha detto Centorrino – hanno contenuti legati fortemente ai reali fabbisogni del mondo del lavoro e delle imprese”.

Il bando 18/2011 prevede una dotazione finanziaria di 40 milioni di euro e la realizzazione di corsi per operatori socio sanitari a carattere teorico e tecnico- pratico specifico. I destinatari finali sono disoccupati, inoccupati e lavoratori in mobilita’. L’avviso 19/2011 prevede una dotazione finanziaria per gli anni scolastici 2011/12 e 2012/13 pari a 197 milioni di euro ed e’ finalizzato al consolidamento di percorsi di istruzione e formazione in grado di garantire il conseguimento di una qualifica professionale corrispondente al Quadro europeo delle qualifiche (EQF). L’avviso 20/2011 ha risorse pari a 286 milioni per il 2012 e intende attuare percorsi formativi finalizzati sia ai settori dell’economia tradizionale che innovativi.

I bandi sono pubblicati sul sito www.sicilia-fse.it. Alla presentazione dei tre bandi, stamattina, ha partecipato il dirigente generale del dipartimento per l’Istruzione, Ludovico Albert, il capo di gabinetto dell’assessore, Nino Emanuele, gli operatori del settore della Formazione professionale siciliana.

A partire da oggi, infatti, la promozione e la valorizzazione della storia, della letteratura e del patrimonio linguistico siciliani saranno ufficialmente inseriti nel piano dell’offerta formativa 2011/2012 delle istituzioni scolastiche del territorio, in coerenza con il profilo educativo, culturale e professionale di ciascun ordine e indirizzo di scuola, come prevede la circolare emanata dall’assessorato regionale d’intesa con l’Ufficio Scolastico Regionale e indirizzata a tutti gli istituti siciliani.

“Non si tratta di aggiungere ore al monte complessivo – ha aggiunto l’assessore – ne’ di introdurre nuove discipline. La proposta contenuta nella legge, infatti, va intesa come un insieme di indicazioni che le scuole moduleranno in totale autonomia , con ambiti di intervento didattico trasversali, a carattere di orientamento progettuale”.

Centorrino ha sottolineato l’opportunita’ di finalizzare l’individuazione dei percorsi allo studio della propria storia per tentare un approccio evoluto, “nel tentativo di ricercare, grazie ad una acquisita consapevolezza dell’identita’ regionale, un ruolo nuovo di mediazione tra Nord e Sud, tra Occidente e Oriente”.

Il relativo avviso, pubblicato il 26 agosto scorso sul sito del Dipartimento, prevede che i beneficiari delle azioni progettuali – che dovranno essere presentate da enti di formazione accreditati e da almeno una impresa con sede legale o con una unita’ operativa in Sicilia che assicuri lo sbocco occupazionale – siano per il 75 per cento persone con disabilita’ fisica e/o mentale e psichica e per il 25 per cento disoccupati o persone che abbiano perso il lavoro da almeno 24 mesi.

I progetti dovranno prevedere un percorso di formazione, orientamento e work experience della durata minima di 600 ore fino ad un massimo di 1200 ore, ma complessivamente la formazione e l’orientamento non potranno superare il 30 per cento dell’intervento complessivo, in modo da favorire il reale inserimento lavorativo.

“Con questo provvedimento – ha affermato l’assessore Andrea Piraino – riteniamo di avere creato le condizioni per un effettivo incontro fra le aspettative di lavoro delle categorie svantaggiate e le esigenze di produttivita’ delle aziende che spesso preferiscono pagare la multa prevista dalla normativa vigente piuttosto che rispettare le quote obbligatorie di dipendenti disabili. Garantendo un percorso di formazione specialistica e di work experience in azienda a carico dei fondi europei, metteremo le imprese in grado di rispettare la legge senza perdere in competitivita’ e, soprattutto, daremo una prospettiva reale di lavoro a disabili e a disoccupati di lungo termine”.

Per accedere al finanziamento dei progetti, le imprese partecipanti dovranno infatti impegnarsi ad assumere a tempo indeterminato almeno il 70 per cento dei lavoratori che concluderanno il percorso di formazione e work experience: qualora l’impegno non fosse mantenuto, l’amministrazione regionale potra’ recuperare le somme erogate attraverso la polizza fideiussoria che dovra’ essere presentata contestualmente al progetto.

Le istanze progettuali da compilare utilizzando l’apposito modello pubblicato in allegato all’avviso, sul sito del Dipartimento Famiglia e Politiche Sociali, potranno essere presentate a partire dal prossimo 15 settembre e saranno esaminate a sportello, seguendo l’ordine cronologico di presentazione, con una graduatoria ogni 30 giorni, a partire dalla data di pubblicazione dell’avviso sulla GURS, fino ad esaurimento dei fondi disponibili e comunque non oltre il 30 dicembre 2011.

I decreti sono stati firmati dal dirigente generale del dipartimento regionale della Pubblica Istruzione e formazione professionale, Ludovico Albert.

“La pubblicazione in contemporanea di questi tre bandi e della circolare – dice l’assessore regionale all’Istruzione e alla Formazione professionale, Mario Centorrino – con il regolamento del Fondo regionale di Garanzia per il sostegno al reddito del personale della formazione rappresenta una risposta efficace rispetto a coloro che spesso, senza conoscere i dati, imputavano alla Regione un ritardo sull’impegno dei fondi europei. Inoltre l’avvio di queste misure e’ il segnale di un rapporto proficuo con i sindacati, con i quali in passato si sono vissuti momenti difficili. Questi provvedimenti soddisfano anche le istanze della politica, il cui obiettivo era assicurare certezze, rispetto dei tempi e innovazione del settore. Voglio infine sottolineare – conclude – l’impegno straordinario degli uffici, coordinati in maniera eccellente dal dirigente Ludovico Albert, che hanno dovuto lavorare in una situazione di difficolta’ per la scarsita’ di risorse umane”.

Gli avvisi sono finanziati con i fondi del Po-Fesr 2007-2013. Il primo riguarda l’asse II “Occupabilita’”, piano triennale (2012-2014) “Percorsi formativi per il rafforzamento dell’occupabilita’ della forza lavoro siciliana” per un importo di 286 milioni di euro all’anno. I progetti dovranno essere presentati da organismi che hanno tra i loro fini la formazione professionale.

Il secondo, a valere sull’asse IV “Capitale Umano”, prevede la presentazione “di progetti per la realizzazione a titolo sperimentale del secondo, terzo e quarto anno dei percorsi formativi di istruzione e formazione professionale. L’avviso 19/2011 e’ biennale ed ha una disponibilita’ complessiva di 197 milioni di euro. Al bando possono concorrere enti di formazione e istituzioni scolastiche, anche con una convenzione di rete.

Il terzo, anche questo inserito nell’Asser II “Occupabilita’ del Po-Fesr, si occupa della formazione degli operatori socio-sanitari (OSS) e ha una dotazione finanziaria di 40 milioni di euro.

I tre bandi sono stati inviati per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e potranno essere consultati da martedi’ prossimo, 16 agosto, sul sito della Regione Siciliana, nel link relativo al Dipartimento della Formazione professionale.

I fondi, a carico del Fondo di Garanzia, sono destinati anche ad avviare i percorsi di incentivazione alla fuoriuscita del personale collocato in cassa integrazione in deroga.

Gli interventi hanno funzione complementare, di integrazione e di anticipazione delle indennita’ riconosciute nell’ambito degli ammortizzatori sociali in deroga, previsti dagli accordi con i sindacati.

Le azioni a carico del Fondo di Garanzia sono destinati al personale, dipendente dagli enti gestori delle attivita’, regolarmente assunto con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato o anche parziale, inserito nell’elenco unico regionale ad esaurimento dei lavoratori del settore della formazione professionale in cassa integrazione o in mobilita’, compresi quelli impegnati nei servizi di orientamento, dell’obbligo di istruzione e degli sportelli multifunzionali.

La circolare – firmata dall’assessore regionale all’Istruzione e Formazione Professionale, Mario Centorrino, e dal dirigente generale del dipartimento, Ludovico Albert – stabilisce che il diritto a percepire i trattamenti di sostegno al reddito e gli altri interventi posti a carico del Fondo di Garanzia sono subordinati alla sottoscrizione della dichiarazione di immediata disponibilita’ al lavoro o a un percorso di riqualificazione professionale.

L’accesso ai benefici e’ inoltre correlato alla partecipazione dei lavoratori a specifici programmi di politica attiva predisposti dalla Regione Siciliana e finalizzati a sviluppare le competenze e la crescita professionale del personale, tramite percorsi di aggiornamento, riqualificazione, riconversione e ricollocazione professionale in enti dello stesso o di diverso settore, operanti nel territorio regionale.

Attraverso il Fondo di Garanzia sara’ erogato dall’Inps un contributo mensile destinato ad integrare il trattamento spettante a ciascun lavoratore fino al limite dell’80 per cento della retribuzione mensile.

La durata del beneficio non potra’ essere superiore a 60 mesi.

Il regolamento sara’ pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e sara’ disponibile sul sito istituzionale del Dipartimento Istruzione e Formazione Professionale accessibile dal sito internet www.regione.sicilia.it.

Abbiamo ottenuto, dopo averla richiesta e reclamata, la Cig per i lavoratori della formazione professionale. E, devo dire, abbiamo trovato nel ministro Sacconi un interlocutore disponibile.

La formazione è oggetto di una riorganizzazione profonda e radicale che dovrà portarci a ridurre il numero degli operatori attraverso i prepensionamenti e anche attivando la cassa integrazione. Questa riguarderà lavoratori di enti che hanno già presentato istanza di mobilità e richiesta di messa in cassa integrazione e riguarderà anche i lavoratori del Cefop.

Il Cefop ha circa un migliaio di dipendenti che non percepiscono stipendio da 14 mesi. Avevamo detto che non potevamo pagare questi stipendi per diverse ragioni, a cominciare dal fatto che l’ente non era a posto con il Durc anche se rivendicava allo stesso tempo crediti nei confronti della Regione.

La messa in cassa integrazione ci ha consentito di chiudere un accordo attraverso il quale si potranno cominciare a pagare gli stipendi ai lavoratori. A questa indennità si aggiungeranno i 450 euro del nostro fondo di garanzia. Sarà una boccata d’ossigeno importante.

Quando dovesse poi intervenire una amministrazione determinata dall’avvio della procedura fallimentare, vicenda che sarà discussa credo a settembre, in quel caso avremo un interlocutore che consentirà alla regione di pagare anche a prescindere dal Durc.

Purtroppo su questo argomento che riguarda centinaia di famiglie si è fatta qualche speculazione e ci sono state le giuste lamentele e proteste da parte dei lavoratori, ma il ritardo nel definire questa pratica è il portato di un lavoro di riorganizzazione complessivo della formazione professionale.

Riorganizzazione che si realizza soprattutto con il nuovo piano Prof che sarà triennale e basato su un costo standard dell’ora formativa al quale gli enti dovranno adeguarsi. E noi, agli enti, chiederemo che ci venga reso quello standard che riguarda le strutture, il numero degli allievi, la qualità della formazione ecc. E gli enti, come qualunque fornitore privato di servizi dovranno adeguarsi a quelle che sono le condizioni perché questi servizi vengano resi bene e quindi pagati.

A differenza del passato, quando ogni ente presentava il rendiconto finale e otteneva l’integrazione, come se non ci fossero limiti di bilancio anche nella formazione professionale, oggi la cosa dovrà andare diversamente. La gran parte dei costi saranno caricati sul Fondo Sociale Europeo come non si è fatto mai in passato sprecando centinaia di milioni di euro che se fossero stati investiti nello sviluppo avrebbero dato migliaia di posti di lavoro per i nostri figli.

Anche in questo caso la riforma ci è costata incomprensioni e critiche ma servirà ai siciliani: ai ragazzi che devono essere formati bene e a chi presta il servizio che sa che ci sono regole da rispettare.

Lo ha detto il presidente della Regione siciliana, Raffaele Lombardo, commentando la firma dell’intesa che consente di concedere la cassa integrazione in deroga a 816 dipendenti del Cefop. In pratica, tutti, tranne quelli impegnati negli sportelli multifunzionali e nell’obbligo formativo.